?國家發(fā)改委近日就2021年新能源上網(wǎng)電價政策征求了相關(guān)部門意見，根據(jù)征求意見稿，2021年起新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項目，中央財政不再補貼。

在上網(wǎng)電價方面，新建項目的電價將以保障性小時數(shù)作為分界點，按照不同的電價執(zhí)行，主要分為以下兩類項目：

第一類是國家確定的保障性并網(wǎng)規(guī)模以內(nèi)的項目（即按照各省非水可再生能源責(zé)任權(quán)重指標(biāo)確定的年度新增規(guī)模內(nèi)的項目），上網(wǎng)電價由兩部分組成：保障收購小時數(shù)以內(nèi)的發(fā)電量（通過競爭性配置獲得、不得超過指導(dǎo)價）＋保障收購小時數(shù)以外的發(fā)電量（直接參與市場交易形成上網(wǎng)電價）。

第二類是市場化并網(wǎng)規(guī)模部分（保障性并網(wǎng)規(guī)模以外的項目），即通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實并網(wǎng)條件后的項目，上網(wǎng)電價也分為兩部分：保障收購小時數(shù)以內(nèi)的發(fā)電量（上網(wǎng)電價按當(dāng)年當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價執(zhí)行，不參與競爭性配置）＋保障收購小時數(shù)以外的發(fā)電量（直接參與市場交易形成上網(wǎng)電價）。

文件對于保障性收購小時數(shù)也進行了明確，按照2016年國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合公布的《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作有關(guān)要求的通知》中對于風(fēng)、光最低保障小時數(shù)的規(guī)定為準(zhǔn)。

但上述文件中未規(guī)定光伏三類資源區(qū)的最低保障性收購小時數(shù)，此次文件也明確了，無保障收購小時數(shù)的按合理利用小時計算，新建項目的合理利用小時數(shù)按照《財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局＜關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見＞有關(guān)事項的補充通知》（財建【2020】426號）規(guī)定執(zhí)行。

其中，光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)為32000小時、26000小時和22000小時。國家確定的光伏領(lǐng)跑者基地項目和2019、2020年競價項目全生命周期合理利用小時數(shù)在所在資源區(qū)小時數(shù)基礎(chǔ)上增加10％。即三類資源區(qū)光伏項目合理利用小時數(shù)1100小時。

風(fēng)電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)分別為48000小時、44000小時、40000小時和36000小時。海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時數(shù)為52000小時。

此外，文件還明確了戶用光伏電站2021年仍有3分／度的補貼，并且按照全發(fā)電量進行補貼，2022年起不再進行補貼；國家能源局批復(fù)的國家新能源實證平臺（基地）電站全發(fā)電量，上網(wǎng)電價按照電站投產(chǎn)年度當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價執(zhí)行；國家能源局組織實施的首批太陽能熱發(fā)電示范項目于2019年和2020年全容量并網(wǎng)的，上網(wǎng)電價按照每千瓦時1．10元執(zhí)行；2021年全容量并網(wǎng)的，上網(wǎng)電價按照每千瓦時1．05元執(zhí)行。2022年1月1日后并網(wǎng)的首批太陽能熱發(fā)電示范項目中央財政不再補貼。