當(dāng)下，全國多地高溫預(yù)警，“最熱城市”的話題總在各大社交平臺被討論。四川的氣溫已經(jīng)連續(xù)幾天超過40℃，為了保障民生用電，四川多數(shù)企業(yè)被要求停水限電。當(dāng)環(huán)境保護(hù)的緊迫感再一次隨熱浪來襲，“碳排放”便成為全世界不得不思考的問題。

2022年6月29日，國資委已經(jīng)印發(fā)了《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》（下簡稱《管理辦法》），并從2022年8月1日起施行。

《管理辦法》要求中央企業(yè)應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，科學(xué)合理制訂實(shí)施規(guī)劃和行動方案，建立完善二氧化碳排放統(tǒng)計核算、信息披露體系，采取有力措施控制碳排放。其中，更有將碳排放管理結(jié)果納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系等內(nèi)容。

事實(shí)上，早在2021年底，國資委曾印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》，《管理辦法》的印發(fā)將推動其落到實(shí)處。

央企加大碳排放管理力度，碳排放的壓力開始真實(shí)傳遞到了企業(yè)。

01

《管理辦法》考核標(biāo)準(zhǔn)

在《管理辦法》里，國資委要求中央企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)政策、企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)和節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，對照同行業(yè)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，提出科學(xué)合理的任期考核指標(biāo)和目標(biāo)建議值。

業(yè)內(nèi)人士表示，央企包括碳排放在內(nèi)的節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)與負(fù)責(zé)人考核掛鉤，都會形成鮮明的導(dǎo)向，有利于促進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，更加重視生態(tài)文明建設(shè)和“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施等各項(xiàng)工作，為其提供更堅實(shí)的組織保障和制度保障。

《管理辦法》明確了中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的四項(xiàng)原則，分別是“堅持綠色低碳發(fā)展”、“堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”、“堅持依法合規(guī)”、“堅持企業(yè)責(zé)任主體”。

什么是節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的國際國內(nèi)先進(jìn)水平？ 國際ESG準(zhǔn)則值得參考。據(jù)悉，國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會（ISSB）將發(fā)布2022年國際ESG信息披露準(zhǔn)則。

證監(jiān)會副主席方星海在2022年博鰲亞洲論壇時透露，國際ESG準(zhǔn)則對中國企業(yè)在境外上市、估值、繳稅方面會產(chǎn)生較大影響。

方星海表示，現(xiàn)今證監(jiān)會要求披露信息仍基于自愿，未按照國際標(biāo)準(zhǔn)或到強(qiáng)制披露的情況，我國A股的ESG披露也處于自愿階段。

7月24日，國務(wù)院國資委黨委委員、秘書長彭華崗出席ESG中國論壇峰會并在致辭中表示，近年來，ESG日益成為國際共識，進(jìn)入加速發(fā)展階段。

彭華崗表示，與發(fā)達(dá)國家較為成熟的ESG體系相比，我國在ESG投資規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、信息披露、評級評價、監(jiān)督管理、行動實(shí)踐等方面仍存在一定差距，有的方面差距較大。

《管理辦法》中提到，根據(jù)近年來各企業(yè)能源消耗、污染物排放水平和生態(tài)環(huán)境的影響程度大幅變動的情況，對企業(yè)的分類進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行動態(tài)分類監(jiān)督管理。

按照企業(yè)所處行業(yè)、能源消耗、主要污染物排放水平和生態(tài)環(huán)境影響程度，將中央企業(yè)劃分為三類：第一類企業(yè)對生態(tài)環(huán)境有較大影響，年耗能在200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)。其中二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放總量位于中央企業(yè)前三分之一。

這類企業(yè)主要集中在石油石化、鋼鐵、有色金屬、電力、化工、煤炭、建材、交通運(yùn)輸、建筑行業(yè)。

在第一類企業(yè)之外，年耗能在10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，或二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放總量位于中央企業(yè)中等水平則為第二類企業(yè)。

除上述第一類、第二類以外的企業(yè)被歸為第三類企業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，目前已有近20家中央企業(yè)正式發(fā)布了碳達(dá)峰行動方案或工作計劃，其他企業(yè)也在抓緊推進(jìn)方案編制工作。

國資委社會責(zé)任局表示，總體上看，中央企業(yè)編制碳達(dá)峰行動方案還存在一些問題，有的企業(yè)沒有全面梳理核算自身碳排放情況，編制碳達(dá)峰方案缺乏數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；有的企業(yè)沒有充分考慮自身產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段，設(shè)定的碳達(dá)峰目標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)；有的企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度不大，提出的碳排放峰值較當(dāng)前水平大幅增長；有的企業(yè)沒有深入研究碳減排路徑，方案中沒有提出切實(shí)可行的工作舉措。

因此，有必要立足國家總體部署和實(shí)際工作需要，對中央企業(yè)堅持全國一盤棋，一企一策、科學(xué)制訂碳達(dá)峰行動方案提出指導(dǎo)性要求。

02

節(jié)約能源 央企做法

“東數(shù)西算”工程將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動。

事實(shí)上，數(shù)據(jù)中心是公認(rèn)的高耗能行業(yè)，過去10年間，我國數(shù)據(jù)中心整體用電量以每年超過10%的速度遞增，其耗電量在2020年突破2000億千瓦時，約占全社會用電量的2.71%，2014-2020年，數(shù)據(jù)中心耗電量占比逐年升高。

在建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心方面，中國電信廣泛采用間接蒸發(fā)冷水系統(tǒng)、自然冷源、湖水制冷、水冷離心式空調(diào)系統(tǒng)、氣流組織智能優(yōu)化、中水循環(huán)技術(shù)、余熱回收技術(shù)、間接蒸發(fā)冷卻技術(shù)、智慧園區(qū)、高效變頻技術(shù)、240V高壓直流等先進(jìn)綠色技術(shù)，并應(yīng)用在大型數(shù)據(jù)中心。

中國電信不斷加快綠色網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在業(yè)內(nèi)率先開展千兆光網(wǎng)升級，打造了廣西、上海等首批千兆省、市，深化全光網(wǎng)2.0，建成全球最大的綠色低碳一二干融合ROADM全光網(wǎng)絡(luò)。相對于無線傳輸和電域交換技術(shù)，全光網(wǎng)技術(shù)在單位比特公里傳輸能耗和單位比特交換能耗方面節(jié)能效果十分明顯。

根據(jù)實(shí)際網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計，與鏈狀密集波分復(fù)用(DWDM)系統(tǒng)相比，ROADM全光交換網(wǎng)可降低大約50%的能耗和機(jī)房空間、節(jié)約大約30%的成本。以四川規(guī)模測算，預(yù)計每年節(jié)約用電2.19億度，減排二氧化碳超過12.7萬噸，相當(dāng)于多種706萬棵樹。

作為碳排放的主要行業(yè)之一，建筑業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型升級對國家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)至關(guān)重要。為此，國家在推進(jìn)建筑能耗上制定了嚴(yán)格目標(biāo)。根據(jù)住建部發(fā)布的《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到 30%。

目前，中能建城市投資發(fā)展有限公司（下稱“能建城發(fā)”）開發(fā)項(xiàng)目綠色建筑認(rèn)證覆蓋率已實(shí)現(xiàn)100%，累計獲得綠色建筑認(rèn)證標(biāo)識30余項(xiàng)，累計綠色建筑認(rèn)證面積近500萬平方米。據(jù)估算，每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量24萬噸標(biāo)煤，帶來每年二氧化碳減排量16萬噸，相當(dāng)于每年植樹890萬棵。

同時，能建城發(fā)推進(jìn)在綠色建筑領(lǐng)域的創(chuàng)新研發(fā)，并創(chuàng)新性地打造低碳運(yùn)營能源管理平臺，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目節(jié)能減排無人值守。　　

據(jù)了解，該平臺主要功能有實(shí)時監(jiān)測、節(jié)能分析、節(jié)能管控等功能。實(shí)時監(jiān)測模塊可實(shí)時監(jiān)測室內(nèi)環(huán)境、新風(fēng)機(jī)組監(jiān)測、熱泵主機(jī)、地溫場和系統(tǒng)能耗。節(jié)能分析模塊對項(xiàng)目系統(tǒng)能耗、系統(tǒng)負(fù)荷、主機(jī)負(fù)載、運(yùn)行費(fèi)用、系統(tǒng)能效、地?zé)崞胶狻⑤斔湍苄Ш凸?jié)能環(huán)保進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，制定自動運(yùn)行策略。節(jié)能管控可實(shí)時監(jiān)測控制整個系統(tǒng)主要設(shè)備的運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)真正的無人值守。中央管控云平臺則對整個系統(tǒng)關(guān)鍵管理指標(biāo)進(jìn)行分析評估和統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)能耗分析、負(fù)荷分析、能效分析、能源計量、智慧運(yùn)行與實(shí)時報警。

目前，該低碳智慧能源管理平臺已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，其中一個項(xiàng)目已竣工并運(yùn)營一年以上，4個項(xiàng)目正在建設(shè)實(shí)施中，實(shí)施面積累計約110萬方。

同樣的高耗能行業(yè)，中鋁中州鋁業(yè)有限公司（下稱“中州鋁業(yè)”）在能源管理中引入了對標(biāo)管理辦法，通過與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能耗比對，找到了自身在“電能、水能、熱能”管理上的弱項(xiàng)。

在提升動力電利用效率方面，中州中鋁開展泵浦類設(shè)備負(fù)載率專項(xiàng)排查，對20多臺低效設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造。同時，中州中鋁常態(tài)化淘汰老舊設(shè)備，安裝使用永磁電機(jī)等節(jié)能設(shè)備，提高能效利用水平，再根據(jù)生產(chǎn)情況，動態(tài)調(diào)整預(yù)脫硅槽投用數(shù)量，年節(jié)電效益達(dá)6萬多元。

在提升水利用效率方面，中州中鋁把鍋爐生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的濃水用于綠化澆灌；對循環(huán)水泵等設(shè)備的冷卻水系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改造，減少無效循環(huán)，日均新水用量有效降低。1至7月份，循環(huán)水消耗量同比降低150萬余噸。

在提升熱利用效率方面，氧化鋁生產(chǎn)過程的“大頭”是蒸汽消耗。中州鋁業(yè)從提高換熱效率、推進(jìn)余熱再利用、嚴(yán)格執(zhí)行蒸汽管理制度等方面聚焦發(fā)力，提高換熱設(shè)備的運(yùn)行效率，完成了蒸發(fā)冷凝水余熱再利用等多項(xiàng)技改項(xiàng)目，節(jié)約了大量蒸汽。

據(jù)了解，2022年前7個月，中州鋁業(yè)在產(chǎn)品產(chǎn)量同比增加1.2萬余噸的同時，中州鋁業(yè)拜耳法生產(chǎn)系統(tǒng)總用電量同比下降約600萬千瓦時，噸產(chǎn)品綜合能耗同比下降4.82公斤標(biāo)準(zhǔn)煤。